ПРОБЛЕМИ ОРГАНІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПУБЛІЧНОЇ СЛУЖБИ У ПЕРІОД ВІЙНИ: АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ШЛЯХИ ВИРІШЕННЯ
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj-2025-8.01Ключові слова:
публічна служба, публічний службовець, воєнний стан, публічне адміністрування, реформа публічної службиАнотація
Дослідження присвячене з’ясуванню та аналізу проблем функціонування публічної служби в Україні в умовах дії особливого правового режиму воєнного стану. Установлено, що на сучасному етапі формування української ідентичності та самобутності не можна оминати увагою проблематику публічних інститутів громадянського суспільства. Увагу зосереджено на проблемах кадрового забезпечення публічної служби, проаналізовано можливі шляхи цифрового забезпечення та вдосконалення даного правового та суспільного інституту, запропоновано можливі шляхи вирішення зазначених проблем. Розглянуто та проаналізовано звіти результатів опитування службовців державної служби, що дало змогу сформувати орієнтир для визначення наявних проблем. Охарактеризовано нормативне та інституційне забезпечення запланованих державними органами України заходів, що сприятимуть розповсюдженню негативної репутації публічної служби у громадянському суспільстві. Увагу присвячено питанням технологічного забезпечення підвищення ефективності функціонування публічної служби в контексті адміністративно-правового регулювання. Зроблено висновок про те, що основними завданнями України у процесі вдосконалення діяльності та функціонування публічної служби в умовах війни є формування належної нормативної основи для імплементації запланованих кроків у реальне життя з урахуванням вимог та рекомендації ЄС та країн-партнерів; створення безпечної цифрової інфраструктури, яка гарантуватиме технічний захист публічної інформації та персональних даних як суб’єктів публічної служби, так і приватних осіб, які звертаються за отриманням публічних послуг; формування належного рівня мотивації публічних службовців з урахуванням психологічної підтримки та соціального захисту; формування єдиної бази кадрового резерву публічних службовців із метою уникнення наслідків кадрової недостачі; інтеграція публічних службовців із тимчасово окупованих територій у професійне життя.
Посилання
Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24 лютого 2022 р. Президент України. Офіційне Інтернет-представництво. URL: https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397 (дата звернення: 12.12.2025).
Голова НАДС: Війна загострила наявні проблеми державної служби, одна з яких – брак людського капіталу. Національне агентство з питань державної служби. URL: https://nads.gov.ua/news/holova-nads-viina-zahostryla-naiavni-problemy-derzhavnoi-sluzhby-odna-iziakykh-brak-liudskoho-kapitalu (дата звернення: 20.12.2025).
Про реалізацію експериментального проєкту щодо створення резерву працівників державних органів для роботи на деокупованих територіях України : Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2023 р. № 524. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/524-2023-п#Text
Резерв працівників державних органів для роботи на деокупованих територіях України. Національне агентство з питань державної служби. URL: https://nads.gov.ua/news/rezerv-pratsivnykiv-derzhavnykh-orhaniv-dlia-roboty-na-deokupovanykh-terytoriiakh-ukrainy (дата звернення: 20.12.2025).
Результати дослідження «Організація роботи державних службовців та оплата праці в умовах воєнного стану». Національне агентство з питань державної служби. URL: https://nads.gov.ua/news/rezultaty-doslidzhennia-orhanizatsiia-roboty-derzhavnykh-sluzhbovtsiv-taoplata-pratsi-v-umovakh-voiennoho-stanu (дата звернення: 20.12.2025).
Щорічне дослідження Національне агентство України з питань державної служби «Організація роботи державних службовців та оплата праці в умовах воєнного стану». 2025. 81 с. URL: https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/uploaded-files/opituvannia-vs-2025-07112025.pdf
Постанова Кабінету Міністрів України № 440 від 12 квітня 2022 р. «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/440-2022-п#Text (дата звернення: 14.12.2025).
Городинський А. Зарубіжний досвід кадрової ротації на публічній службі. Теоретичні та прикладні питання державотворення. 2025. № 4. С. 212–225. https://doi.org/10.35432/tisb332025331324
Ненько С. С. Цифровізація публічного адміністрування як фактор модернізації адміністративно-правового забезпечення підприємництва. Юридичний науковий електронний журнал. 2025. № 9. С. 160–165. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2025-9/33
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.





