TRANSFORMATION OF THE RESPONSIBILITY OF PUBLIC SERVANTS OF UKRAINE UNDER THE CONDITIONS OF THE LEGAL REGIME OF MARTIAL LAW
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj-2023-3.02Keywords:
legal responsibility, public service, public servant, criminal responsibility of public servants, public legal responsibility, constitutional responsibility.Abstract
This article is devoted to the analysis of normative changes and transformations of the institution of responsibility of public servants under the conditions of the special legal regime of martial law. It was determined that the responsibility of public servants in the conditions of Ukraine’s struggle for its own independence and unitarity acquires a particularly significant role and social value and is a restraining factor in the balance between power and the rights, freedoms, and interests of private individuals within the internal system and legal order. It was analyzed that the most changes were made to the legislation regulating the procedure and legal basis for bringing public officials to criminal responsibility. Particular attention is focused on the newly introduced regulations on the prohibition of collaborative activities and collaborationism as a phenomenon in the conditions of the armed aggression of the Russian Federation against Ukraine. It was found that the Criminal Code of Ukraine was also supplemented with a number of other provisions that establish the criminal responsibility of public officials for, in particular, aiding the aggressor state, illegal use for profit of humanitarian aid, charitable donations or free assistance, as well as in the case of enforced disappearance of persons. Special attention is paid to the procedure for public servants to travel abroad under the conditions of the legal regime of martial law. The provisions of the Law of Ukraine “On Prevention of Corruption”, to which amendments were made regarding the receipt of gifts and the procedure for declaring income, were analyzed separately. Also considered is the increase in the role of political responsibility of public officials, as a special type of legal responsibility that directly affects the ideological component of the country’s social and political life in conditions of confrontation with the enemy. In particular, the role of legislative restrictions on the activities of pro-Russian political parties was noted. Conclusions were made about the positive intensification of law-making activity, the positive dynamics of changes in the institution of legal responsibility of public servants, their compliance with the needs of martial law and the impact on the formation of public trust in government institutions, which is especially important in today’s difficult conditions of the struggle for independence and unitary Ukraine.
References
Рекомендація № R (2000) 6 Комітету міністрів Ради Європи про статус державних службовців від 24 лютого 2000 року. URL: https://minjust.gov.ua/m/rekomendatsii-parlamentskoiasamblei- ta-komitetu-ministriv-radi-evropi (дата звернення: 29.03.2023).
Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24 лютого 2022 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text (дата звернення: 29.03.2023).
Закон України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII від 12 травня 2015 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (дата звернення: 30.03.2023).
Указ Президента України № 68/2022 від 24 лютого 2022 року «Про утворення військових адміністрацій». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68/2022#Text (дата звернення: 29.03.2023).
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення відповідальності осіб, які здійснювали колабораційну діяльність» № 2107-ІХ від 3 березня 2022 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2107-20#Text (дата звернення: 04.04.2023).
Кримінальний кодекс України : Закон № 2341-ІІІ від 5 квітня 2001 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text (дата звернення: 04.04.2023).
Закон України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо удосконалення відповідальності за колабораційну діяльність та особливостей застосування запобіжних заходів за вчинення злочинів проти основ національної та громадської безпеки» № 2198-ІХ від 14 квітня 2022 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2198-20#Text (дата звернення: 05.04.2023).
Закон України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за незаконне використання гуманітарної допомоги» № 2155-ІХ від 24 березня 2022 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-20#Text (дата звернення: 07.04.2023).
Постанова Кабінету Міністрів України № 440 від 12 квітня 2022 року «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/440-2022-п#Text (дата звернення: 14.04.2023).
Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до правил перетинання державного кордону» № 69 від 27 січня 2023 року. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesenniazmin- do-pravyl-peretynannia-derzhavnoho-kordonu-hromadianamy-s69-270123 (дата звернення: 14.04.2023).
Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану» № 2381 від 8 липня 2022 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2381- 20#Text (дата звернення: 18.04.2023).
Закон України «Про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії Російської Федерації як держави-терориста проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну» № 2265-ІХ від 22 травня 2022 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2265-20#Text (дата звернення: 18.04.2023).
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заборони політичних партій» № 2243-ІХ від 18 травня 2022 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2243-20#Text (дата звернення: 18.04.2023).