ДИСЦИПЛІНАРНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ АДВОКАТА ЯК ОДИН ІЗ ЧИННИКІВ РЕФОРМУВАННЯ ПРАВОСУДДЯ В УКРАЇНІ

Анотація

Статтю присвячено інституту дисциплінарної відповідальності адвоката, що є одним із ключових механізмів забезпечення дотримання стандартів професійної діяльності, адвокатської етики та принципів верховенства права. Ефективне функціонування цього інституту має принципове значення як для захисту прав і свобод людини, так і для підтримання довіри суспільства до адвокатури як незалежного правового інституту. Водночас практика застосування дисциплінарної відповідальності адвокатів в Україні свідчить про наявність низки проблем теоретичного та практичного характеру. Це, своєю чергою, може призводити як до необґрунтованого втручання в незалежність адвокатської діяльності, так і до уникнення відповідальності за реальні порушення. У статті приділено увагу проблемі забезпечення балансу між незалежністю адвоката та необхідністю його підзвітності професійній спільноті. Дисциплінарне провадження не повинно перетворюватися на інструмент тиску на адвоката з боку органів адвокатського самоврядування, державних органів або інших зацікавлених осіб. Водночас відсутність ефективних механізмів реагування на порушення професійних обов’язків негативно впливає на авторитет адвокатури. У зв’язку з наведеним дослідження проблем дисциплінарної відповідальності адвоката, визначення шляхів удосконалення нормативного регулювання та практики його застосування є актуальним і необхідним для подальшого розвитку інституту адвокатури в Україні та забезпечення високих стандартів правничої професії. За результатами дослідження зроблено висновок, що, з огляду на існуючі проблеми, необхідним є комплексне реформування дисциплінарного інституту адвокатури, зокрема: внести зміни до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», передбачивши: законодавче визначення поняття дисциплінарного проступку адвоката; чіткий перелік суб’єктів, які можуть подавати скарги; установлення вимог до мотивованості дисциплінарних рішень; гарантії відкритості та гласності розгляду дисциплінарних справ; оновити Правила адвокатської етики, гармонізувавши їх із європейськими стандартами свободи вираження поглядів адвокатів; створити публічний електронний реєстр дисциплінарних рішень для забезпечення прозорості практики та посилення довіри суспільства; переобрати органи адвокатського самоврядування (Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури) відповідно до вимог чинного законодавства, що підвищить їх легітимність. Наведене, на думку автора, дасть змогу суттєво посилити функціонування інституту дисциплінарної відповідальності адвокатів шляхом установлення прозорих, ефективних та справедливих дисциплінарних процедур.