ІСТОРИЧНІ ВИТОКИ ФОРМУВАННЯ ПОЛІТИЧНИХ ПРАВ ПУБЛІЧНИХ СЛУЖБОВЦІВ

Анотація

Стаття присвячена ретроспективно-правовому аналізу становлення та розвитку політичних прав публічних службовців. З’ясовано, що у доктрині існує два домінуючі підходи щодо визначення часових меж формування політичних прав. Відповідно до першого підходу, зародження інституту політичних прав пов’язане зі становленням першого покоління прав людини у XVII–XVIII століттях. Згідно з другим підходом, витоки політичних прав сягають архаїчних часів. Відзначено, що історично першими проявами інституту політичних прав осіб, наділених публічно-владними повноваженнями, можна вважати реалізацію їх права бути обраними чи призначеними на посади, а також права на участь в управлінні публічними справами. Наголошено, що історичні витоки політичних прав публічних службовців в Україні сягають часів Руської держави. Проаналізовано особливості реалізації політичних прав публічних службовців у період Руської держави (ІХ століття), Галицько-Волинського князівства (ХІІ–ХІV століття), Литовсько-польський період (середина XIV – середина XVII століть), період Запорозької Січі та Української козацької держави (друга половина XVI–XVIII століття), період перебування українських земель у складі російської та Австро-Угорської імперій (кінець XVIII – початок ХХ століття), період Української революції 1917—1921 років, період перебування України у складі СРСР (20-ті – 80-ті роки ХХ століття) та період здобуття Україною незалежності в 1991 році. На підставі проведеного дослідження авторкою зроблено висновок, що становлення окремих політичних прав публічних службовців на території України відбулося у період Руської держави, Галицько-Волинського князівства та у Литовсько-польський період. Пожвавлення розвитку цих прав відбулося за часів Української козацької держави. Певний «застій» спостерігається у період перебування українських земель у складі російської та Австро-Угорської імперій. Початок ХХ століття характеризується поступовим розширенням комплексу політичних прав, які згодом зазнали звуження за часів перебування України у складі СРСР. Після проголошення Україною незалежності під впливом міжнародних стандартів із захисту прав людини спостерігається значний прогрес у розвитку політичних прав публічних службовців.