STATE OF PUBLIC ADMINISTRATION IN UKRAINE AND AT THE INTERNATIONAL LEVEL
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj-2024-6.12Keywords:
public administration, state governance, public governance, public management, public service, public servantsAbstract
The article reveals the current state of public administration in Ukraine, comparing it with the experience of other countries. The concept of public administration was analysed and its characteristic features, which distinguish interrelation with concepts, such as: state governance, public governance. Such characteristic features were: lexical load, subject composition, and powers. This distinction was made on the basis of a number of normative and legal acts, works of scientists in the field of administrative law, that justify and illuminate modern problems of administrative law, international programs in which Ukraine is a member. And therefore, it was ascertained, that public administration includes state governance and public governance, which creates the ambiguity of official translations of international programs in the Ukrainian language, which interpret terms “public administration”, “public governance” as state governance. The difference between the concepts of “public administration” and “public management” was clarified by using terminology from foreign scientists, who reveals “public management” through the prism of activity by public servants. Defined, that at the international level, the category of public servants is more profound, comparing to Ukraine, and there is an acceptable opinion in the foreign information and scientific space that explores these two concepts, that new “management” includes “administration”. It was concluded that the institution of public administration directly depends on the state of public service, public servants and the limits of their activity. As a result, it was noted that the development of public administration, public service and the formation of new, an international understanding of “public management” will improve the activity of the public sector, provision of public services and will create a positive environment for the improvement of those institutions.
References
Про адміністративну процедуру : Закон України від 17.02.2022 № 2073–IX. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2023. № 15. Ст. 50.
Філіпова Н. В. Зміна співвідношення понять «державне управління», «публічне адміністрування», «публічне управління» в системі суспільно-політичної трансформації. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2015. № 6.
Жукова Є. О. Публічне адміністрування та державне управління: особливості співвідношення. Аналітично-порівняльне правознавство. 2022. № 2. С. 137–140.
Лепіш Н. Я. Поняття та основні риси публічного адміністрування як основи правового регулювання адміністративного права. Juris Europensis Scientia. 2023. № 3. С. 58–63.
Пайда Ю. Ю. Публічна адміністрація як об’єкт адміністративно-правового регулювання. Правовий часопис Донбасу. 2020. № 3(72). С. 145–154. DOI: https://doi.org/10.32366/2523-4269-2020-72-3-145-154.
Терещук В. В. Правовий статус суб’єктів публічного адміністрування : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Тернопіль, 2020. 282 с.
Бугайчук К. Л. Публічне адміністрування: теоретичні засади та підходи до визначення. Право і безпека. 2017. № 3(66). С. 38–44.
Нагаєв В. М. Публічне адміністрування: електронний навчальний посібник. Харків : ХНАУ, 2018. 278 с.
Семенчук Т. Б. Сутність категорії «публічне адміністрування» та передумови ії формування. Вісник економіки транспорту і промисловості. 2013. Вип. 42, спецвип. С. 385–390.
Авер’янов В. Б. Державне управління. Енциклопедія Сучасної України : т. 7, редкол. І. М. Дзюба, А. І. Жуковський, М. Г. Железняк та ін. Київ : Інститут енциклопедичних досліджень НАН України, 2007. URL: https://esu.com.ua/article-26159.
Council of europe committee of ministers (1984). Recommendation No. R (84) 15 of the Committee of Ministers to member states relating to public liability. URL: https://rm.coe.int/16804e3398.
Charest, N. (2012). “Public Management” in L. Côté and J.-F. Savard (eds.), Encyclopedic Dictionary of Public Administration. URL: https://dictionnaire.enap.ca/Dictionnaire/63/Index_by_word.enap?by=word&id=65.
Hughes, O. (1992). Public management or public administration? Australian journal of public administration. № 51(3). Р. 286–296.
OECD. The Principles of Public Administration. 2023. Paris. URL: https://www.sigmaweb.org/publications/Principles-of-Public-Administration-2023.pdf.
OECD. Public Administration in Ukraine: Assessment against the Principles of Public Administration. SIGMA Monitoring Reports. 2024. Paris. URL: https://doi.org/10.1787/078d08d4-en.
OECD. Державне управління в Україні: Оцінювання на відповідність Принципам державного управління. 2024. Париж. URL: https://doi.org/10.1787/b0dd70ef-uk.
SIGMA / Підтримка вдосконалення управління та менеджменту. Реформа державного управління : веб-сайт. URL: https://par.in.ua/good-governance/sigma (дата звернення: 24.12.2024).