ОСНОВИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ У НАФТОГАЗОВІЙ ГАЛУЗІ: НОРМАТИВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

Автор(и)

  • Дмитро Миколайович Миронов

DOI:

https://doi.org/10.32782/klj-2024-5.05

Ключові слова:

енергетика, державна політика, нафтогазова сфера, енергетична стратегія, енергетична безпека

Анотація

Статтю присвячено дослідженню нормативно-правового забезпечення формування та реалізації державної політики України у нафтогазовому комплексі з урахуванням особливостей дії режиму воєнного стану. Увагу присвячено загальному та спеціальному нормативно-правовому регулюванню, проведено аналіз змісту та обсягу основної категорії, такої як «державна політика» у контексті порівняння з поняттями державного управління та регулювання. Досліджено принципи державної політики в нафтогазовій галузі, що свідчить про чітко визначений державою підхід до формування та реалізації політичних напрямів та високий рівень зацікавленості суб'єктів владних повноважень у створенні належних умов функціонування нафтогазового сектору, ринку збуту продуктів нафтогазової промисловості. З'ясовано, що на сьогодні у законодавстві закріплено підхід, відповідно до якого категорії державного регулювання та державної політики ототожнено, що не є коректним з точки зору основ теорії адміністративного права і негативно впливає на подальше розмежування повноважень в частині інституційного забезпечення функціонування нафтогазової сфери. Зроблено висновок, що державна політика в нафтогазовій сфері направлена на створення безпечних умов функціонування ринку та розподілу ресурсів між кінцевими споживачами, лібералізації конкурентного середовища, сприянню економічному зростанню підприємств нафтогазової сфери. Разом з тим, в умовах дії особливого режиму воєнного стану важливо враховувати мінливість ринків збуту джерел енергії та направляти фінансові на організаційні зусилля на гарантування обсягів наявності енергоджерел, чого на даний момент поточним нормативно-правовим регулюванням не передбачено. Додатково з'ясовано, що державна політика також повинна бути спрямована на автономію від імпорту, що може бути реалізовано лише за умови всебічного організаційного планування та з урахуванням інтересів представників бізнесу.

Посилання

Про введення воєнного стану в Україні : Указ Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року. Президент України : веб-сайт. URL: https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397 (дата звернення: 14.05.2022).

Лаврук О. В. Сутність поняття державної політики. Університетські наукові записки. 2018. № 67-68. С. 254–263.

Леслі А. Пал. Аналіз державної політики. Київ : Основи. 1999. 419 с.

Тертичка В. В. Основи аналізу державної політики. Ідентифікація проблеми для аналізу державної політики. Інститут аналізу політики та стратегій : веб-сайт. URL: http://ipas.org.ua/old/doc/n16_present.pdf (дата звернення: 16.05.2022).

Про нафту і газ : Закон України від 12.07.2001 № 2665-III. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2001. № 50. Ст. 262.

Про функціонування паливно-енергетичного комплексу в особливий період : Закон України від 02.11.2006 № 307-V. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2006. № 52. Ст. 526.

Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2030 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 № 1071. Законодавство України : веб-сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1071-2013-р#Text (дата звернення: 19.05.2022).

Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2035 року «Безпека, енергоефективність, конкурентоспроможність» : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017 р. № 605-р. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/605-2017-р#Text (дата звернення: 19.05.2022).

Стратегія майбутнього: Україна – це енергетичний хаб, який допоможе Європі позбутися залежності від росії. Урядовий квартал : веб-сайт. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/stratehiia-maibutnoho-ukraina-tse-enerhetychnyi-khab-iakyi-dopomozhe-ievropi-pozbutysiazalezhnosti-vid-rosii (дата звернення: 20.05.2022).

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-07-24

Номер

Розділ

АДМІНІСТРАТИВНЕ, ФІНАНСОВЕ, ПОДАТКОВЕ ПРАВО