АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕІНТЕГРАЦІЇ ВЕТЕРАНІВ В УКРАЇНІ

Анотація

Стаття присвячена комплексному аналізу адміністративно-правового забезпечення реінтеграції ветеранів в Україні та формулюванню пропозицій щодо його вдосконалення. Методологічною основою дослідження стали: формально-юридичний (догматичний) метод, метод аналізу правозастосовної практики, статистичний метод тощо. Їх застосування дало змогу комплексно проаналізувати законодавче регулювання та правозастосовну практику у сфері реінтеграції ветеранів, визначити актуальні проблеми у цій сфері публічного адміністрування. Теоретичну основу дослідження становлять публікації вітчизняних учених, присвячені юридичним, соціально-економічним, освітнім та іншим аспектам реінтеграції ветеранів в Україні. Нормативно-правову основу дослідження становлять акти законодавства України, присвячені компетенції та повноваженням суб’єктів публічної адміністрації, які здійснюють публічне адміністрування у сфері реалізації ветеранської політики в Україні. Емпіричну базу дослідження становлять відомості про кількість осіб, зареєстрованих у Єдиному державному реєстрі ветеранів війни, а також правозастосовна практика щодо набуття правового статусу учасника бойових дій і статусу особи з інвалідністю внаслідок війни. Проведене дослідження дало змогу обґрунтувати доцільність цифровізації процедури надання правового статусу учасника бойових дій, а також правового статусу особи з інвалідністю внаслідок війни. Максимальне закріплення інформації, необхідної для здобуття цих правових статусів, на рівні баз даних та державних реєстрів, дасть змогу особам, які мають підстави для їхнього набуття, а також їх законним представникам у найоптимальніший спосіб здобути ці правові статуси. Доведено необхідність ґрунтовної ревізії публічного адміністрування у сфері реалізації ветеранської політики України. Обов’язковими учасниками цієї ревізії мають стати ветерани та члени їхніх родин, громадські організації, які представляють публічні інтереси ветеранів. Така ревізія має на меті визначення кола реальних потреб ветеранів та членів їхніх родин у сфері охорони здоров’я, соціального забезпечення, освіти, консультативної діяльності тощо. Саме з врахуванням результатів такої ревізії має бути скоригована Стратегія ветеранської політики на період до 2030 року, а також плани заходів щодо її реалізації. Встановлено зв’язок між інституційним забезпеченням публічного адміністрування у сфері інтеграції ветеранів та ревізією ветеранської політики України. Створення нових інституційних утворень в межах існуючих суб’єктів публічного адміністрації або створення нових суб’єктів публічної адміністрації, які ще не існують в системі органів виконавчої влади, можливе лише після з’ясування питання про об’єктивну неможливість покладення завдань у сфері реінтеграції ветеранів на вже існуючі відділи та департаменти суб’єктів публічної адміністрації, неможливості перепрофілювання перепідготовки кадрів, які працюють у таких структурних одиницях суб’єктів публічної адміністрації.