МІСЦЕ КОНСТИТУЦІЙНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ПУБЛІЧНИХ СЛУЖБОВЦІВ В СИСТЕМІ ЇХ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

Анотація

У статті досліджуються теоретичні підходи та нормативне забезпечення конституційної відповідальності як особливого, не передбаченого Конституцією України виду відповідальності – конституційної. З'ясовано, що на сьогодні відсутня єдність у науковому тлумаченні конституційної відповідальності, проте зберігається традиційне її розуміння як можливої негативної (ретроспективної) чи позитивної. Визначено значущу роль конституційної відповідальності в межах нормативно-правового регулювання статусу публічних службовців, окреслено її ознаки. Досліджено різні підходи стосовно публічно-правової складової конституційної відповідальності. Так, за одним із підходів конституційну відповідальність слід відмежовувати від публічно-правової, яка є відповідальністю органів публічної влади (посадових осіб), тобто органів державної влади й місцевого самоврядування.Окрему увагу присвячено політичній складовій конституційної відповідальності суб'єктів публічної служби, обґрунтовано важливість і цінність критерію політичності в межах дослідження саме конституційної відповідальності. Проаналізовано проєкт Закону України «Про політичну відповідальність в Україні», який так і не було прийнято, наведено його основні положення для повного розуміння суті конституційної відповідальності в аспекті характеристики політичної ознаки. Критично розглянуто підхід, відповідно до якого конституційна відповідальність є мірою реакції держави на вчинення конституційного правопорушення, охарактеризовано елементи такого делікту.Зроблено висновок, що конституційна відповідальність публічних службовців є особливим видом відповідальності, яка настає в конкретно визначених Конституцією України випадках для утвердження принципів демократії та верховенства права, досягнення цілей держави в частині захисту її інтересів та інтересів громадян. Цей вид відповідальності є абсолютно визначеним, а його застосуванню передують набір конституційних процедур для кожного конкретного випадку.